Летние каникулы – пора активного отдыха детей и подростков. Выездные экскурсии, поездки групп детей должны быть максимально безопасными. Организация перевозок детей требует высокой степени ответственности.

Правовое регулирование деятельности в области перевозки группы детей автобусами на территории Российской Федерации, осуществляется «Правилами организованной перевозки группы детей автобусами», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 23 сентября 2020 г. №1527 (в редакции ПП РФ от 30.11.2022 №2165), "Руководством по соблюдению обязательных требований по организации перевозки групп детей автобусами" (утв. Ространснадзором 17.05.2022).

Правила определяют требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей автобусами в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Виды организованных перевозок

Законодательством выделяются два вида организованных перевозок детей: организованная перевозка группы детей и перевозка детей школьным автобусом.

Организованная перевозка группы детей - перевозка, при которой соблюдаются следующие условия:

• автобус, на котором осуществляется перевозка, не относится к маршрутному транспортному средству;
• группа детей имеет численность 8 и более человек;
• перевозка осуществляется без их родителей или иных законных представителей Цели такой перевозки не ограничены законодательством. Организованная перевозка детей может осуществляться для различных целей: экскурсии, проезд к месту отдыха, проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий и т.д.

Перевозка школьным автобусом предполагает перевозку детей специализированным транспортным средством (автобусом), принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании дошкольной образовательной или общеобразовательной организации.

В отличие от организованных перевозок групп детей, законодательством не устанавливаются требования к минимальному количеству перевозимых в школьных автобусах детей.

Перевозка детей школьным автобусом имеет следующие цели:

• доставка обучающихся в образовательные организации;
• развоз обучающихся по окончании занятий (организованных мероприятий);
• организованные перевозки групп детей при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий.

Порядок осуществления организованной перевозки детей

Перевозка детей должна сопровождаться выполнением ряда общих правил.

На транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки. При перевозке организованных групп детей:

• "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400 мм);
• "Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости (диаметр знака - не менее 160 мм, ширина каймы - 1/10 диаметра) - на задней стороне кузова слева у механических транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, у тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, а также в случаях, когда максимальная скорость транспортного средства по технической характеристике ниже определенной.

При перевозке детей школьными автобусами автобус для перевозки обучающихся должен быть дополнительно оборудован спереди и сзади предупреждающим знаком "Дети".

Число перевозимых людей в салоне автобуса не должно превышать количество оборудованных для сидения мест.

Максимальная скорость движения транспортных средств, осуществляющих организованные перевозки групп детей, - не более 60 км/ч.

С 01.07.2018 при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета. Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.

Требования к транспортным средствам (автобусам)

Для осуществления организованной перевозки группы детей допускается автобус, соответствующий следующим требованиям:

• ремни безопасности. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности;
• соответствие техническим требованиям. Автобус для перевозки детей должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, установленным ГОСТ 33552-2015 «Межгосударственный стандарт. Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытаний»;
• наличие допуска к участию в дорожном движении. Порядок допуска к участию в дорожном движении определяется Правилами проведения технического осмотра транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 №1434;
• оснащение тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и оборудование ремнями безопасности как транспортного средства категории M2 и M3.

Требования к перевозчику

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (с 01.03.2019).

Особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами указаны в ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Постановлении Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (далее - Постановление Правительства №1616).

Документация при организованной перевозке детей

Организатор перевозки обязан оформить следующую документацию:

• Уведомление.

  Если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

  Если перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.

  Соответствующая форма уведомления утверждена Приказом МВД России от 23.06.2021 №469.

• Список лиц.

  Организатор перевозки составляет список лиц помимо водителя (водителей), которым разрешается находиться в автобусе в процессе перевозки, включающий в том числе:

  • детей, включенных в состав группы, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста или даты рождения каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей);
  • сопровождающих лиц с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона;
  • медицинского работника с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии) и номера контактного телефона.

Во время осуществления организованной перевозки группы детей у ответственного за организованную перевозку группы детей или старшего ответственного за организованную перевозку группы детей должны находиться копия уведомления о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на сопровождение автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции (при принятии такого решения) или уведомления об организованной перевозке группы детей и указанный список.

При осуществлении организованной перевозки группы детей водитель обязан иметь при себе договор фрахтования (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования) и документ, составленный в произвольной форме, содержащий сведения о маршруте перевозки, в том числе о:

• пункте отправления;
• промежуточных пунктах посадки (высадки) (если имеются) детей и иных лиц;
• участвующих в организованной перевозке группы детей;
• пункте назначения;
• местах остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

Оригиналы указанных выше документов хранятся организатором перевозки в течение 3 лет со дня завершения каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадали дети, в иных случаях – в течение 90 календарных дней.

Движение школьных автобусов сопровождается необходимостью оформления следующей дополнительной документации:

• распоряжения администрации муниципального образования об утверждении маршрута для перевозки обучающихся;
• путевого листа с отметкой о проведении ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобусов;
• документов, свидетельствующих о регулярном проведении предрейсовых и
• послерейсовых медицинских осмотров водителей;
• приказа по образовательной организации о назначении сопровождающих лиц;
• книги учета инструктажей с отметкой об инструктаже сопровождающего лица.